關(guān)鍵詞 “十三五”規(guī)劃 日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》， 提出到 2020 年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量 6600 萬噸，國內(nèi)海洋 捕撈產(chǎn)量控制在 1000 萬噸以內(nèi)。《規(guī)劃》提出，到 2020 年漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 14000 億元，增加值 8000 億元，漁業(yè)產(chǎn) 值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10% 左右。漁民人均純收入比 2010 年 翻一番。新創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng) 2500 個(gè)以上、健康 養(yǎng)殖示范縣 50 個(gè)以上，健康養(yǎng)殖示范面積達(dá)到 65%。《規(guī) 劃》明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)減控制捕撈業(yè)、推進(jìn) 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等六大重點(diǎn)任務(wù)。 環(huán)保稅 繼禁養(yǎng)政策出臺(tái)后，2016 年 12 月 25 日，《中華人民共 和國環(huán)境保護(hù)稅法》在十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次 會(huì)議上以 145 票贊成、1 票反對(duì)、4 票棄權(quán)獲得通過，將 現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度改成了征收環(huán)境保護(hù)稅，并于 2018 年 1 月 1 日起開征。環(huán)保稅的起征意味著全行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 所有農(nóng)牧企業(yè)在環(huán)保稅的征收上處于同一個(gè)起跑線，有利 于公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是利用法規(guī)促進(jìn)產(chǎn)能的淘汰，成為行 業(yè)“去產(chǎn)能”的契機(jī)。 聲音 “動(dòng)保企業(yè)的洗牌節(jié)奏比飼料企業(yè)還要快。” ——隨著國家對(duì)動(dòng)保產(chǎn)品監(jiān)管越來越嚴(yán)格、大型飼料企業(yè)進(jìn)入動(dòng) 保板塊搶占市場(chǎng)份額、養(yǎng)殖戶用藥意識(shí)的覺醒，有人預(yù)判，一大 批無牌、無證的小型動(dòng)保企業(yè)會(huì)加速滅亡，退出歷史舞臺(tái)，其淘 汰出局的速度比飼料企業(yè)的洗牌來得更快、更猛，而幸存下來的 動(dòng)保企業(yè)也會(huì)面臨環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)渠道競(jìng)爭(zhēng)等各方面的考驗(yàn)。 中國更近的日本飼料公司對(duì)此充滿期待，但對(duì)價(jià)格和品質(zhì)也存在 擔(dān)心。 “為什么石斑魚價(jià)格遠(yuǎn)高于金鯧，養(yǎng)殖戶仍賺不到錢?” ——金鯧魚收購價(jià)一般為十來元 / 斤，石斑魚則多數(shù)在 20 元 / 斤 以上，但養(yǎng)殖戶還是感嘆利潤微薄甚至虧本。中國水產(chǎn)科學(xué)研究 院南海水產(chǎn)研究所副研究員徐力文認(rèn)為，主要原因在于石斑魚苗 種價(jià)格過高，而導(dǎo)致魚苗價(jià)格高主要是病害;從受精卵到養(yǎng)成期， 在病害影響下苗種養(yǎng)成率往往不到 10%。 “冬棚養(yǎng)殖，將開啟可控養(yǎng)蝦的新時(shí)代。” ——有業(yè)者認(rèn)為，冬棚養(yǎng)殖、大棚養(yǎng)殖等對(duì)蝦養(yǎng)殖模式的出現(xiàn)，對(duì) 產(chǎn)業(yè)鏈上的種苗、飼料和蝦藥企業(yè)都是一種全新的發(fā)展思考與挑戰(zhàn)， 白對(duì)蝦露天養(yǎng)殖的失敗與失收，帶給廣大蝦農(nóng)的不僅是經(jīng)驗(yàn)與方法 上的檢討，而更多的是利益觀念上的改變，是養(yǎng)殖技術(shù)與養(yǎng)護(hù)思路 上的革新。 “國產(chǎn)大豆的春天不再遙遠(yuǎn)。” ——農(nóng)業(yè)部制定國產(chǎn)大豆未來 5 年發(fā)展戰(zhàn)略，即到 2020 年我國大 豆面積達(dá)到 1.4 億畝，增加 4000 萬畝。為增大豆減玉米，國家用 35 億補(bǔ)貼來提高大豆收益，讓農(nóng)民自己放棄種玉米，如黑龍江大 豆種植補(bǔ)貼由之前的 60 元 / 畝漲至 130.87 元 / 畝、玉米改種大豆 補(bǔ)貼 150 元 / 畝。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，國家還可能進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以加 快轉(zhuǎn)型。 數(shù)字 500 萬元 據(jù)財(cái)政部消息，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好 2017 年 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，明確以專業(yè) 大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對(duì)象，以貼息、 補(bǔ)助等方式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入為手段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)。據(jù)了解，單個(gè)貼息項(xiàng)目的財(cái)政資金貼息額度不高于 500 萬元。 擬申請(qǐng)貼息項(xiàng)目的單位，可以直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)，也可以 通過金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。 1% 《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制工作中，農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)漁業(yè)主管部門 應(yīng)重視保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，設(shè)定發(fā)展底線，其中重點(diǎn)湖泊水庫 飼養(yǎng)濾食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過水域面積的 1%，飼養(yǎng)吃 食性魚類的網(wǎng)箱圍欄總面積不超過水域面積的 0.25%;重點(diǎn)近岸 海域浮動(dòng)式網(wǎng)箱面積不超過海區(qū)宜養(yǎng)面積 10%。各地應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖 水域?yàn)┩可鷳B(tài)保護(hù)實(shí)際需要確定重點(diǎn)湖泊水庫及近岸海域，確定不 高于農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)的本地區(qū)可養(yǎng)比例。 |
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